十三屆全國人大二次會(hui) 議9日在梅地亞(ya) 中心舉(ju) 行記者會(hui) ，國務院國資委主任肖亞(ya) 慶，副主任翁傑明，秘書(shu) 長、新聞發言人彭華崗就國有企業(ye) 改革發展熱點問題回答了中外記者提問。
落實好深化供給側(ce) 結構性改革“八字方針”
當前國內(nei) 外形勢複雜多變，改革麵臨(lin) 更多新任務、新挑戰。
“2019年是國企改革的攻堅年。”肖亞(ya) 慶說，下一步，改革國有資本授權經營體(ti) 製、推動國有資本投資和運營公司試點、推進混合所有製改革和股權多元化，以及強化正向激勵等方麵，將是國資國企改革的重點領域。
肖亞(ya) 慶表示，深化供給側(ce) 結構性改革，中央企業(ye) 將貫徹落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，首先要加快創新驅動發展，加大科技創新投入力度，不斷增強自主創新能力。
“要做強做精主業(ye) 和實業(ye) 。中央企業(ye) 一定要突出主業(ye) 、突出實業(ye) ，進一步明確企業(ye) 的發展目標和戰略定位。”肖亞(ya) 慶表示，中央企業(ye) 要嚴(yan) 控非主業(ye) 投資，推動各類要素向實業(ye) 與(yu) 主業(ye) 集中，不斷提升核心競爭(zheng) 力和盈利能力。
優(you) 化國有資本布局，也是重要著力點。據肖亞(ya) 慶介紹，下一步中央企業(ye) 將加大結構調整力度，積極穩妥地推進裝備製造、造船、化工等領域的戰略性重組，持續推動電力、有色、鋼鐵、海工設備、環保等領域的專(zhuan) 業(ye) 化整合，紮實推進區域資源整合，穩步開展化經營，不斷提高資源的配置效率。
此外，他表示，還要在強化管理上下更大功夫，例如通過強化內(nei) 控體(ti) 係建設，使企業(ye) 在發展過程中能夠質量更優(you) 、效益更好。
有序推進混合所有製改革
混合所有製改革是國有企業(ye) 改革的重要突破口。據肖亞(ya) 慶介紹，目前混合所有製改革有序推進，上市公司已成為(wei) 中央企業(ye) 運營的主體(ti) 。2018年，中央企業(ye) 和地方企業(ye) 新增2880戶混合所有製改革企業(ye) 。
下一步，國資委將加大分類推進混合所有製改革的力度，擴大重點領域混合所有製改革。第四批混改試點會(hui) 有一百多家企業(ye) 。“更重要的是，要深化混合所有製改革的內(nei) 涵，更加注重混改的質量和效果。”肖亞(ya) 慶說。
他說，混合所有製隻是改革的方式之一，不是私有化，也不可能“一混了之”“一混就靈”。
談及中央企業(ye) 與(yu) 民營企業(ye) 的關(guan) 係，他表示，中央企業(ye) 要和包括民營企業(ye) 在內(nei) 的各類所有製企業(ye) 加強合作與(yu) 戰略協同。“混合所有製是合作的一種方式，但合作不僅(jin) 於(yu) 混改，還有產(chan) 業(ye) 鏈上下遊的合作、‘一帶一路’項目上的合作等。”他說。
加快實現從(cong) 管企業(ye) 向管資本轉變
促進國資監管職能轉變，加大“放管服”改革力度，對深化國企改革、激發企業(ye) 活力，具有重大牽引作用。
“從(cong) 管企業(ye) 向管資本轉變，核心要義(yi) 就是出資人要對所出資的資本負責，主要應關(guan) 注國有資本布局、運營和收益。具體(ti) 經營事務由企業(ye) 依法自主決(jue) 策。”翁傑明說。
他說，要進一步加大授權放權力度，讓企業(ye) 有切實的獲得感。同時，要打好監管“組合拳”，除了常態化監管，還要以信息化提升監管方式的智能化程度，通過建立橫向到邊、縱向到底的國資國企在線監管係統，對中央企業(ye) 實行監管。
“我們(men) 要按照中央要求，使國有資本保值增值，使國有企業(ye) 特別是中央企業(ye) 不斷做強做優(you) 做大。”翁傑明說。
嚴(yan) 控風險促進企業(ye) 持續健康發展
“防範化解重大風險是我們(men) 今年的重要任務之一。”肖亞(ya) 慶說，這些年來，中央企業(ye) 負債(zhai) 率穩定之中有所下降，但由於(yu) 市場外部環境複雜多變，要防範新的風險出現。
他說，要全麵掃描排查，做到心中有數。各個(ge) 中央企業(ye) 都在根據自己的行業(ye) 特點和業(ye) 務特點進行風險排查，防患於(yu) 未然。
“防範風險不是一刀切，要突出重點。”肖亞(ya) 慶說，企業(ye) 要根據自己特點，抓住重要發展機會(hui) ，同時做好風險防範。
他說，防範風險重要的基礎在於(yu) 製度建設。中央企業(ye) 要把製度建設得更加紮實，特別是內(nei) 控體(ti) 係要在針對性、完整性和有效性上下功夫，促進企業(ye) 持續健康發展。
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