能源發展和合作走進新時代

　黨(dang) 的十八大將生態文明建設納入“五位一體(ti) ”總布局，黨(dang) 的進一步明確“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。顯然，生態文明建設和經濟高質量發展對我國能源發展和合作提出了新的要求。另外，隨著我國開放型經濟水平不斷提高，綜合國力不斷增強，我國日益走近世界舞台中央，在“一帶一路”倡議下，我國能源合作以更宏大的視野不斷推進。

　　樹立新時代能源合作大局觀，打造命運共同體(ti)

　　順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，深刻把握曆史機遇，黨(dang) 的十八大以來，以同誌為(wei) 核心的，審時度勢，高瞻遠矚，提出了一係列宏偉(wei) 倡議和重要戰略思想，形成了與(yu) 新時代相適應的能源合作大局觀。主要表現為(wei) ：一是能源合作以構建人類命運共同體(ti) 為(wei) 高目標;二是提出“中國義(yi) 利觀”，打造能源共同體(ti) ;三是倡導共同能源安全，綜合統籌。

　　積極參與(yu) 和能源治理，提升話語權

　　黨(dang) 的十八大以來，我國積極參與(yu) 能源治理，逐漸從(cong) 能源治理體(ti) 係的域外走向域內(nei) ，從(cong) 跟隨參與(yu) 到積極有為(wei) 發揮重要影響力，我國在能源領域的話語權和影響力不斷提升。一是不斷深入參與(yu) 既有框架下能源治理合作，二是銳意創新搭建能源治理平台，三是積極主動氣候治理合作。

　　加強能源合作頂層設計，形成合作新局麵

　　2014年，在中央財經領導小組第六次會(hui) 議上提出了“四個(ge) 革命、一個(ge) 合作”能源安全新戰略，強調“加強合作，實現開放條件下能源安全。在主要立足國內(nei) 的前提條件下，在能源生產(chan) 和消費革命所涉及的各個(ge) 方麵加強合作，有效利用資源”。“四個(ge) 革命、一個(ge) 合作”能源安全新戰略成為(wei) 新時代我國能源發展和能源合作頂層設計的核心。

　　基於(yu) “四個(ge) 革命、一個(ge) 合作”能源安全新戰略，國家推出了一係列政策舉(ju) 措。以此為(wei) ，我國不斷拓展能源合作的廣度和深度，合作對象不斷豐(feng) 富，合作領域不斷深入，打造能源投資、生產(chan) 、貿易、運營等多元網絡化合作體(ti) 係，形成了能源合作新局麵。

　　充分發揮能源外交積極作用，推動建立穩定的能源夥(huo) 伴關(guan) 係

　　盡管我國經濟進入增速放緩的新常態，能源總體(ti) 需求增速相應放緩，但確保外部油氣穩定供應仍然是我國能源對外合作的重要內(nei) 容，需要繼續鞏固和拓展中亞(ya) —俄羅斯、中東(dong) 、美洲、非洲等油氣主要來源。為(wei) 此，我國能源外交也著力從(cong) 這些方向發力。

　　俄羅斯方麵，推進中俄東(dong) 線天然氣管道建設;中亞(ya) 方麵，推進中國—中亞(ya) 天然氣C線和D線能源大動脈的建設;中東(dong) 方麵，更加重視中東(dong) 這一重要油氣來源地，其中，2016年主席訪問沙特、埃及、伊朗三國時提出打造能源合作共同體(ti) ;美洲方麵，在能源外交的推動下，巴西已成為(wei) 我國原油重要的新增來源地，2017年我國從(cong) 巴西原油占我國總量的5.5%，而2012年僅(jin) 占我國總量的2.2%。

　　緊扣“一帶一路”建設重點，能源合作務實深入

　　隨著“一帶一路”朋友圈不斷擴大，合作不斷務實深入，五年來，能源合作已成為(wei) “一帶一路”建設的亮點，取得了顯著成績，具體(ti) 表現為(wei) “五通”。政策溝通方麵，我國麵向發布“一帶一路”倡議，建立了80餘(yu) 個(ge) 多雙邊能源合作機製，簽署了100多份合作協議，與(yu) 多個(ge) 國家開展了聯合規劃研究。基礎設施聯通方麵，我國能源戰略通道格局進一步加強，與(yu) 周邊國家開展跨境電網互聯，中巴經濟走廊、大湄公河次區域等區域能源合作取得積極進展。貿易和投資暢通方麵，與(yu) 沿線國家大力推動能源貿易和投資便利化，我國與(yu) 沿線國家的能源貿易與(yu) 投資呈上漲趨勢。資金融通和民心相通方麵，積極探索“能源+金融”合作新模式，依靠我國主導的金融機構，為(wei) “一帶一路”沿線區域能源合作提供資金融通支持。合作促進民心相通方麵，通過提升能源基礎設施互聯互通水平，推進沿線區域綠色轉型，促進當地經濟社會(hui) 發展和增加就業(ye) ，實實在在地增進了沿線國家人民的獲得感，為(wei) 民心相通架起了新橋梁。

　　深入推進綠色低碳能源合作，能源轉型

　　一方麵，我國通過自主創新和“引進來”相結合加快自身清潔能源開發利用;另一方麵，依托我國優(you) 勢，以低成本的新能源和可再生能源技術、產(chan) 品、裝備和服務“走出去”，助力能源轉型。譬如，風電和太陽能方麵，我國利用自身優(you) 勢，不斷出口新能源相關(guan) 領域產(chan) 品，為(wei) 其他國家利用清潔能源貢獻中國力量。截至2017年年底，共有金風科技、聯合動力、遠景能源、明陽智能、中國海裝、東(dong) 方風電等17家企業(ye) 向33個(ge) 國家和地區出口了1707台機組，累計裝機320.5萬(wan) 千瓦。2017年，我國光伏產(chan) 品(包括矽片、電池片、組件及光伏逆變器)出口總額達到157.77億(yi) 美元。核電領域，中國核電企業(ye) 與(yu) 巴基斯坦、阿根廷、沙特、美國、英國、加納等國的核電合作已取得一係列新進展。

　　麵向新時代，黨(dang) 的為(wei) 我國改革開放和現代化建設擘畫了新的宏偉(wei) 藍圖，在推動經濟高質量發展，建設美麗(li) 中國;在推動形成全麵開放新格局，與(yu) 世界深入互利交融;在統籌把握國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 大局，日益走近世界舞台中央;在實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢和構建人類命運共同體(ti) 的世界夢背景下，我國能源合作被賦予了新的時代內(nei) 涵和責任擔當。能源合作承載著為(wei) 我國經濟高質量發展保駕護航的重托，同時能源合作也肩負著負責任大國的曆史擔當，秉持共商共建共享的治理觀，深入推進“一帶一路”能源合作，以能源合作助力構建人類命運共同體(ti) 。特別是，當今世界不確定不穩定因素增多，能源格局正在發生深刻調整，我國參與(yu) 能源合作麵臨(lin) 的機遇和挑戰並存，未來能源合作需要在新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 外交思想指引下，登高望遠，處理好能源合作布局、推動能源治理體(ti) 係改革的方式和方法、突破“一帶一路”能源合作瓶頸等幾個(ge) 重點問題，同時，補齊我國在能源合作中存在的不足和短板，進一步加大能源科技創新、能源開發利用等方麵合作的力度，進一步提升我國在能源治理中的話語權和影響力，進一步增強能源合作服務整個(ge) 對外戰略大局的能力，攻堅克難，砥礪前行

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